虽然手机电视在广电行业已经逐步上路,但从电信行业的手机电视发展来看,各地运营商的手机电视产业化进展也已经逐步展开。2006年底,在信息产业部副部长奚国华的见证下,中国移动和中国联通分别与中央电视台达成合作,共同推广手机电视业务。值得注意的是,在双方的合作模式之下,中国移动和中国联通提供网络平台,中央电视台只是内容提供商。对此,有专家建议说,电信运营商可以尝试自己开发内容,以将主导权牢牢控制在自己手中。
从对手机电视的争夺过程中可以看出,广电和电信各有优势,互有攻守,领导权究竟应该花落谁家?双方阵营的专家各执一词。一位信息产业部官员曾表示:“在手机上看电视,你说它是电视业务还是电信业务?现在要做的是把该管的管住,让该发展的能够发展起来。”中科院声学所研究员侯自强更是直截了当地指出:“广电就是要自己一家来做手机电视,以获得手机电视的主导权。广电如果单纯采用CMMB标准开发手机电视,将导致运营成本的大幅提升,并有可能难以保证必要的服务质量水平。通过卫星广播方式单独来做手机电视是不适合的。”侯自强建议,广电系统应让电信运营商加入CMMB标准的实施,利用卫星信号和3G基站信号为用户提供高效廉价的手机电视服务,而不是目前广电所设想的:下行由广电来做,上行由电信来做。
近日,中国电信集团总工程师韦乐平还提议,面对新的市场格局与潜在的市场商机,中国电信业的重组方向是形成3~4家实力基本相当的全业务运营商,也就是要形成一个“3+1”的竞争格局,即三家电信运营商加一家广电运营商。电信和广电对称业务准入是大融合的第一步,按照韦乐平的看法,形成3~4家实力基本相当的全业务航母是打造健康有效的电信市场的合理取向,也是政府行业格局调整和监管的现实选择。无疑,韦乐平的提议代表了大多数电信专家的想法,“三比一”的比例意味着电信业将占据主导权。他还解释说,“1”是留给广电的,因为对称开放不能只是电信进入广电,得给广电一点出路,而它的出路就是进入网络电话,进入电信业业务。
融合监管浮出水面