“2+1”着眼于长远
中国电信、中国网通和中国联通三家合并之后,南北固定电话网络重新成为一体,避免了互联互通问题和恶性竞争问题。同时,中国联通的加入带来了移动业务,从而通过固定、移动的融合,形成全业务运营实力。
若中国移动与中国铁通、中国卫通合并,在继续发展移动业务的基础上,可以进军固话领域,提供“一揽子”服务。而且,这也解决了中国铁通和中国卫通规模过小的问题,在专业市场上,新运营商具有无可比拟的优势。
这样一来,两家新的运营商不论从收入、利润还是网络实力上都具有相当的实力。另一方面,根据我国加入WTO的承诺,国内电信市场将进一步开放,集中电信力量能使我国电信业做大做强,具备与海外超级电信企业竞争的能力。
广电单独形成一家运营商,形成三足鼎立的竞争格局。在中国国际广播电视信息网络展览会上,广电总局公布了多项新业务,这包括手机电视、电子支付、网络视频等原本是电信运营商的业务。广电即将加入到与电信运营商竞争的行列中来。
当然,该方案也有不足之处。首先,必须保证在市场成熟、法律完善的条件下,才可以形成充分合理的竞争。其次,中国电信、中国网通和中国联通三大上市公司合并的复杂程度较大,合并后三大公司的网络资源、人力资源等如何整合也是一个难题。再次,若考虑到3G牌照的发放,将面临较大的压力。电信运营商只有两家,而标准却有三个,显然政府肯定力挺自主的TD网络,那么其他两个标准又应如何抉择?
“2+1”不必考虑分拆
六大电信运营商中,有四家上市公司,两家非上市公司。中国铁通、中国卫通可以通过行政解决的方式并入中国移动,形成铁路通信、卫星通信两个专业化的经营品牌。值得注意的是,由于中国卫通的业务经营很大程度上涉及到国家安全方面的问题,必须加以区别对待。
中国电信可与中国网通首先合并,从企业融合的角度说,没有太大的震动。而中国联通是唯一一家在国内上市的公司,也是目前唯一一家从事全业务经营的公司,在资本层面操作相对复杂,可以采取行政与市场手段结合的方式,实现中国联通、中国电信与中国网通的合并重组。