电信业重组,既要考虑如何实现前端形成更有效的竞争机制,又要考虑如何实现后端网络资源的有效共享。考虑到三网融合的发展趋势,还应将广电纳入电信重组范围
关于电信重组的版本很多,有“四合二”,有“六合三”,也有“六合四”。而最新的版本则是中国电信总工程师韦乐平提出的“3+1”模式,即三家电信运营商和一家广电运营商。
业内人士认为,未来电信重组“2+1”模式是比较合理的取向。“2”即“中国电信+中国网通+中国联通”,“中国移动+中国铁通+中国卫通”,“1”是留给广电的,组建三家实力相对均衡的大型全业务公司,也许才是最终结果。
“2+1”是理性的选择
我国电信业经过当年的分拆和重组,形成了六家电信运营商共同竞争的市场格局。但是,目前我国电信业一家独大的局面无法形成真正的市场竞争,只有通过优化资源配置,才能最快捷地形成有效竞争的电信市场。
2006年电信运营业新增业务收入和利润中,中国移动占了70%-80%以上。与中国移动形成对比的是,固网运营商增长较为困难。电信市场面临严重的竞争格局失衡问题,中国移动以一敌三,无法形成有效的竞争秩序。
对于电信业重组,既要考虑如何实现前端形成更有效的竞争机制,使运营商之间可以相互制衡,又要考虑如何通过重组实现后端网络资源的有效共享,避免重复建设。
固网领域具有天然的垄断性,却有四张牌照(中国电信、中国网通、中国联通、中国铁通)。这种竞争直接导致了巨大的重复建设,而对于每一个固网运营商来说投资效益却是直线下降,从而造成无效投资。
事实上,中国电信在北方、中国网通在南方都是惨淡经营,两家运营商也签订了一份“君子协议”,停止在对方“地盘”上的投资,避免更大程度的资源浪费。
电信业重组,不仅要解决现实和谐发展、有效竞争的问题,考虑到三网融合的发展趋势,重组还应适度地超前。电信和广电对称业务准入是大融合第一步。将广电纳入电信重组范畴,将进一步铲除三网融合壁垒。