(一)利用美国取消棉花补贴政策造成美国棉花竞争力相对削弱的有利时机，合理使用配额管理手段，统筹规划国内外两个市场的棉花资源，同时建立棉花生产重灾保险机制，确保国内棉农的利益得到较好的保障。
(二)参照目前已经建立的水稻、小麦的保护性收购政策，尽快制定并出台棉花最低保护价收购政策，保证即使在供大于求时也有一条最低价格保护线，以免棉贱伤农。
(三)在引导棉农做好棉花种植的基础上，提高棉花的科技含量和生产集约化程度，加紧实现由人工采摘向机械化大规模生产转变，以降低植棉成本，同时解决目前国产棉最困扰企业的棉花品种杂乱和异性纤维严重等问题。
值得注意的是，目前国内纷纷盛传将实施良种补贴政策，但由于取消棉花补贴如今已成为WTO贸易谈判的一项重要议题，发达国家亦已在2006年结束棉花补贴，并承诺逐渐削减其他形式的补贴。在这种形势下，我国进行棉花种植补贴将极为敏感，应谨慎采取有关补贴形式。
来源：海关统计资讯