十多年来，新疆在建设中国最大的棉花基地建设中，捷报频传，其棉花单产、总产逐年提高，总产量多年居全国的三分之一以上，为中国的棉纺产业做出了巨大贡献。
在今天召开的新疆农村工作会议上，王乐泉表示，新疆农民的收入与全国平均水平的差距自上世纪八十年代后开始逐步拉大。统计显示，一九八0年，新疆农民人均收入略高于全国平均，在全国各省区中排名第十二位；一九九三年，新疆农民人均收入已与全国平均水平拉开了较大差距，排名全国第二十位；一九九六年以来，新疆农民收入与全国的差距进一步拉大。
王乐泉分析认为，与全国相比，新疆农民人均占有农业资源是比较多的，发展农业有许多得天独厚的条件，而导致新疆农民收入低于全国平均的主要原因是，“农民的非农业的收入停滞不前”。新疆农民收入单一，劳务创收微薄，在第二、三产业的收入上与内地发达省区有较大差距。
王乐泉认为，新疆必须进一步解放思想，拓宽思路，坚定不移地推进农业产业结构调整，大力发展现代农业，走出特色经济之路。棉花基地过大，影响了林果业、养殖业的发展，“我们完全没有必要背上全国最大产棉基地的包袱，死盯在棉花上”，“要用最好的土地来发展最具优势的产业。”
王乐泉指出，新疆要依托得天独厚的水土光热资源，建设粮食、棉花、林果畜牧四大基地，“以农民增收为目标”，注重发挥比较效益，宜粮则粮，宜棉则棉，宜牧则牧，宜林则林，“什么效益好就搞什么”。实际表明，新疆林果、畜牧业基地的经济效益明显好于棉花。
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