金融界人士普遍认为，一旦俄罗斯的巨额石油美元投资于国际股市，将大大增强俄罗斯在全球金融市场的影响力
俄罗斯总统普京4月27日签署联邦法律，将把现规模已逾千亿美元的“稳定基金”，分拆成“储备基金”和“下一代基金”(也称“国家福利基金”)。
成立于2004年的“稳定基金”，由石油出口超额税收收入构成。据俄财政部部长库德林介绍，“储备基金”将用于购买收益不大但安全可靠的有价证券，这与原稳定基金投资风格类似。而“下一代基金”则将用来投资包括公司股票、房地产等在内的高风险资产，以实现收益最大化。
改变以往资金运作方式
值得注意的是，业内人士指出，分拆“稳定基金”的措施，尤其是“下一代基金”的投资方向，表明了俄罗斯将扩大“石油美元”运作范围的决心。
根据早先出台的俄罗斯政府令，“稳定基金”只能有两种使用方式：第一，用于购买外汇(美元、欧元和英镑)，然后将其存入央行的账户里；第二，用于购买14个西方发达国家的长期债券。
长期以来，“稳定基金”的第一任务是“保值”，而非获利。所以，其平均收益率虽然可达每年4%至5%，但比购买国外私营公司股票的收益低很多。而且，俄罗斯国内通货膨胀率也比这个数字要高近一倍。
因此，从“稳定基金”成立以来，俄罗斯国内舆论对于其利用方式就一直存在争论。现在看来，主张将它部分用于再投资以实现“钱生钱”的良性循环的意见占了上风。
为“下一代”挣钱
据俄《导报》报道，库德林说，俄中央银行将不负责管理“下一代基金”。目前俄罗斯有关部门正在考虑建立“下一代基金”管理署的问题。另一种方案是吸引私营资产管理公司，委托它们制订下一代基金内的资金的投资方向。库德林指出，截至明年年初“下一代基金”总额将达到4410亿卢布。
值得一提的是，俄罗斯对于利用“石油美元”的重视不无道理。正是“石油美元”的涌入，使得俄罗斯经济指标步入复苏轨道，居民生活水平得到比较明显的提高，普京政权因而能在周边国家一浪接一浪的“颜色革命”下屹立不倒。