欧盟鼓励发展生物质能、天然气和氢等替代燃料。《欧洲能源供应安全战略》白皮书规定,到2010年生物质燃料达到能源消费总量的7%,2020年所有替代燃料达到20%。生物质燃料与竞争力较强燃料价格之间的差距通过政策措施来弥补,开始阶段采用财政补贴的方式。加强可再生能源的研究,尤其是研究能源替代资源的新的开发方案,如燃料电池所用燃料氢(还有甲烷沼气)的研发。
3、建立战略储备
目前,主要由工业化国家组成的国际能源机构拥有世界上最大的战略石油储备,超过其成员国90天的石油净进口量。巴西、南非、印度等发展中国家也根据本国的石油消费情况,建立了各自的石油储备。
建立石油储备的目的是应对紧急状况下的石油供应中断,同时抑制油价剧烈波动。一般来说,战略石油储备主要用于应付紧急情况,一旦有紧急情况发生,初期可以稳定市场,向市场投放储备石油后,则可直接弥补供应不足。另外,在平时,当发生国际纠纷或产油国故意减少供应时,可起到稳定市场心理,在一定程度上抑制油价剧烈波动的作用。随着较完善的战略石油储备体系的建立,西方国家对油价的抗风险能力大大加强,而且确实在关键时刻发挥了不可替代的作用。1991年海湾战争期间,美国和IEA向市场投放战略石油储备,消除了市场对战争的恐慌心理,成功地抑制了油价的上涨。
4、发挥石油期货市场的作用
随着金融衍生品市场的快速发展,世界上一些国家正在利用金融衍生品市场来规避国际油价波动带来的风险。研究表明,借助期货市场,有助于降低油价波动带来的风险。事实上,墨西哥等国家曾通过套头交易的方式来锁定价格;美国在2000年借助期货市场以轮库的方式释放战略储备石油,实现了稳定市场油价的目标。
国际经验表明,发展国内石油期货市场,可以增强对国际市场石油价格的影响力,通过利用国内外石油期货市场可以有效应对国际油价波动风险。(作者单位:国家发改委能源研究所)
