h1 {FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 22pt; MARGIN: 17pt 0cm 16.5pt; LINE-HEIGHT: 240%; TEXT-ALIGN: justify } .h2 {FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 16pt; MARGIN: 13pt 0cm; LINE-HEIGHT: 173%; TEXT-ALIGN: justify } .h3 {FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 16pt; MARGIN: 13pt 0cm; LINE-HEIGHT: 173%; TEXT-ALIGN: justify } .union {FONT-SIZE: 14px; LINE-HEIGHT: 18px } .union TD {FONT-SIZE: 14px; LINE-HEIGHT: 18px } 国家商务部3月23日就企业原油、成品油经营资质的申请、变更及参加年检的程序等出台了指引手册。该手册对成品油、原油经营企业办理经营资格申请、停业和歇业手续、经营资格注销、经营批准证书变更、证书挂失补办、年度检查、外资企业申请等事宜的审批部门、申报程序、申报材料、审批时限等进行了分类细化，基本涵盖了当前成品油、原油经营企业所需办理事项的全部内容。昨日，我市成品油经营市场管理部门相关人士接受记者采访时分析，细则的出台，让中国已于去年底出台的放开原油、成品油批发经营权的管理办法更具有了可操作性，这意味着民营和外资进入成品油经营领域有了可具体参照的“路线图”。
民企卖油不容易
原油、成品油批发经营权开放了，但并不是谁想卖油谁就可以投资入行的。记者从商务部公布的《成品油经营企业指引手册》和《原油经营企业指引手册》上看到，诸多条款砌起来的高门槛把不少想进军这个能源行业的民企、外企挡在了市场之外。
按照规定，企业申请成品油批发经营资格，申请人的提交材料包括：全资或50%以上(不含50%)控股拥有10000立方米以上成品油油库的法律证明文件。自有炼厂的企业申请资质时，需提供炼厂经国家依法批准建设、符合国家产业政策及原油一次加工能力在100万吨以上、符合国家产品质量标准的汽油和柴油年产量在50万吨以上的证明文件。这些条款，对民企业而言需要具备足够财力，对外企则而言则先迈“证明文件”门槛，可这个门槛难以逾越，因为根据国家发改委去年3月颁布的《炼油工业中长期发展专项规划》，在新建炼油项目中，外方股东不得控股。