专家同时表示,中国不是IEA的成员国,双方没有权利和义务,这就使中国可以用更理性的态度来考虑IEA的建议。
据了解,作为仅次于美国的全球第二大石油消费国,中国自上世纪90年代中期以来对进口石油的依赖性日渐加大,而进口的石油又大多来自局势动荡的中东地区,这使中国面临着海外石油供应中断的危险。
去年8月中国开始向镇海基地填注石油,但迄今为止,让市场翘首以盼的战略储备制度还未出台,战略储备中心也暂未建立。
新闻观察
互消疑虑 中国融合IEA时机日趋成熟
□本报记者 李雁争
作为芒迪访华的铺垫,本月5日,IEA候任执行干事田中伸男在东京表示,这个代表石油消费国的机构若要保持其相关性,就必须更积极地吸引中国和印度的加入。“没有这些大国的参与,能源安全的意义就可能被削弱。”
此前,中国对IEA尚存疑虑。从双方即将签订新协议的进展来看,中国的疑虑正在消除,双方深度融合的时机已经成熟。
储备信息应该互相透明
国家能源办公室专家组一成员告诉记者,中国和IEA的战略伙伴关系早已存在。有关成为IEA的正式成员,有关方面的疑虑有三个,分别是:不愿意将储备信息公开;担心自己的非经合组织(OECD)成员身份;不具备90天进口量战略储备。该人士认为,从双方即将签订新协议的进展来看,政府已经认识到了信息透明的必要性。
2006年8月以来,原油价格持续下降。欧佩克多次发布减产消息,但是市场反应并不强烈;而一旦美国能源署公布库存数据,国际油价则会立刻做出反映。
德意志银行驻香港分行一研究员告诉记者,投资界对用油大国储备数据的关心已经远远超过了对欧佩克的关心。他说,中国政府只公布了建立战略储备的决心,却没有及时公布最新的进展,外界通常会高估中国的需求。
信息透明是双方面的。在中国向IEA公布数据的同时,中国也将得到IEA其他26个成员国的储备信息。因此,无论是从储备量还是储备经验的角度来看,中国的所得都会大于付出。
对于不是OECD成员国的顾虑,美国白宫前国家安全会议亚洲事务资深主任、现任密歇根大学国际经济及国家政治教授的李侃如认为,IEA正在把自己重新定位为一个关注国际能源局势变化的机构,而不仅仅是OECD部分成员国的集合体。美国也会带头向IEA其他成员陈述中国积极加入合作的特殊重要性,并积极探讨可行的合作类型。