不断增强农产品对外贸易发展能力
在新的国际贸易环境下,中国政府积极探索,运用经济方式改善和加强宏观调控,努力实现进出口贸易的平衡发展。农产品对外贸易方面取得的成功经验有:①加快转变农产品出口增长方式,扶持大型龙头企业,鼓励优质农产品出口。2006年出口金额1000万美元以上的农产品出口龙头企业数量,比2005年同期增加21.4%,目前龙头企业农产品出口金额占到全部农产品出口总额的46%。②加强农产品出口基地建设,提高农产品出口准入门槛。例如,山东省实施“出口农产品绿卡行动计划”,经过2年多实践证明,该项计划对推动山东省农产品出口增长发挥了重要作用;③加强农产品出口信息服务,为企业海外市场提供指导。商务部建立出口信息服务平台后,不断丰富信息内容,现已提供美国、欧盟、日本、韩国等一些国家和地区的市场基本情况。5加强企业技术管理人员培训,培养农产品出口企业骨干力量。2006年商务部等部委先后组织10个省(市)农产品出口企业人员培训,了解和熟悉日本“肯定列表制度”情况,采取相关措施增强应对能力。
不断提高处理贸易争端的应对能力
加入WTO以来,随着中国农产品出口贸易快速增长,中国频繁遭遇各种贸易摩擦和纠纷,农产品出口增长面临较大挑战。一些国家运用反倾销、技术标准、进口配额管理、知识产权保护、反出口补贴等多种手段,对进口农产品设置了多种贸易障碍,导致中国农产品出口增长遭受较大压力。近年来中国大蒜出口受到美国、巴西、韩国、加拿大的反倾销调查,蘑菇罐头遭遇美国、巴西、澳大利亚的反倾销调查;2006年欧盟、日本相继实施新的食品安全法和农药残留检测标准,极大地提高了农产品进口门槛;日本实行紫菜进口配额管理限制措施,长期对中国紫菜实施封闭市场政策。
面对各种贸易壁垒和贸易摩擦,中国政府部门、行业协会(商会)、贸易企业在贸易实战中经受锻炼,显著地提高了应对贸易摩擦的能力。2004年4月,中国商务部对日本紫菜进口配额制度展开贸易壁垒调查,最终使日本取消对中国紫菜的歧视性措施;2006年6月,中国暖水虾出口企业诉讼美国商务部反倾销案取得胜诉;2006年中国企业积极应对欧盟、日本出台的新《食品安全法》和农药残留检测标准,加强行业自律和提高农产品质量安全性,使年中一度出现的农产品出口下降态势得到扭转。