《中国投资》:在研究和制定替代能源战略方面,发改委主要做了哪些工作? 吴吟:2005年底以来,发改委会同有关部门和单位认真贯彻落实中央领导同志的批示精神,组织开展替代能源研究,积极采取措施发展替代能源。
从大的方面,我们主要做了五件事情:一是成立替代能源研究领导小组,组织石油、石化、煤炭、汽车等行业30多家机构和科研院所的100多名专家,开展替代能源专题研究,并取得了阶段性成果。二是大力推进节能工作,实施十大重点节能工程,全面推进工业节能,鼓励发展节能汽车、柴油车,实行节约替代。三是开展煤代油气,乙醇汽油等替代燃料试点进展顺利,积极发展可再生能源、核能等清洁一次能源。四是加强替代能源技术逐步成熟,部分产业化示范工程已经投入使用或正在建设之中。五是陆续制定出台了一些支持替代能源发展的优惠政策。
《中国投资》:目前,我国替代能源的主要发展方向是什么?
吴吟:受到目前技术水平的限制,各种替代能源在资源、技术、能效、经济、环保等方面各有优势和不足,无论发展哪种替代能源,替代量都有限。只有因地制宜地多元化发展,才能实现经济可行、最大限度的替代。
一是全方位强化节约能源。提高能源效率是最现实的能源替代。通过创新体制和机制,制定更加优惠的财税政策,大力调整结构,依靠科技进步,严格规范管理,充分调动各方面积极性,把单位GDP能耗降下来,确保完成“十一五”期间20%的节能目标。
二是多层次开展能源替代。在化石能源、石油、车用液体燃料三个层次上同时实施替代。在科学规划的基础上,大力发展水能、风能、太阳能、生物质能等,尽力扩大可再生能源对化石能源的替代;在确保安全的前提下,积极发展核电;在可以替代石油的领域,限制并逐步过渡到禁止使用石油;因地制宜发展替代能源。
三是多元化发展替代燃料。在电力、冶金、建材等行业大力开展燃料油替代,尽可能减少石油消耗。高起点发展煤基和生物质车用替代燃料,加强自主知识产权的研发和示范,在有条件的地区发展煤基液体燃料,在不与民争粮、不与粮争地、不破坏环境、不顾此失彼的前提下,大力发展生物质液体燃料。
四是高起点推进化工原料替代。加快发展煤制烯烃等新型煤化工技术,逐步改“油头”为“煤头”,减少石油作为化工原料的消耗,拓宽石油替代的领域和方向。