《中国投资》:在替代能源工作方面,发改委的下一步工作重点是什么? 吴吟:发展替代能源要全面贯彻落实科学发展观,统筹规划,突出重点,扎实推进,加强替代能源科研开发,加快产业化步伐,努力为经济社会发展提供清洁、安全、经济的能源保障。我们下一步的主要工作是四个方面:
一是抓紧制定发展规划和政策。在现有工作和各专项规划的基础上,通过制定替代能源中长期发展规划,科学确立产业布局和阶段性发展目标,统筹考虑资源合理利用和环境协调发展。加快替代能源新技术的国际合作,加大对自主知识产权技术的支持力度,对替代能源实行项目支持、财税和补贴等优惠政策。
二是尽快完善标准体系和规范市场。加快完成煤基和生物质液体燃料相关国家标准研究制定工作,尽快完成甲醇燃料应用对人体影响的跟踪研究与评价。严格替代能源项目的市场准入,对发展规模、能源效率、节能节水、环境保护等提出明确规定。加大市场监管力度,维护公众利益。
三是注重提高技术档次和贯彻循环经济理念。科学设定替代能源技术准入门槛,切实提高技术水平和产品质量。运用循环经济理念,努力减少替代能源生产过程中的耗水,加强对余热、硫化物、二氧化碳等综合利用,真正做到“吃干榨尽”,实现资源化和再循环利用,减轻对环境的影响。
四是加强自主研发和国际合作。完善创新机制,鼓励企业自主研发,为新技术扩大示范创造便利条件。配合973、863等主要国家科技规划,充分利用全球科技资源,通过技术引进和国际合作研发,提高可再生能源的经济性,探索生产可应用的新能源。
创新财政支持方式
——专访财政部经济建设司胡静林司长
文/本刊记者 袁宏明
三大扶持机制
《中国投资》:在发展替代能源方面,财政部主要做了哪些方面的工作?
胡静林:去年1月5日,金人庆部长指示我们做一些替代能源的研究。回来后,经济建设司邀请了一流专家,组成一个调研班子,对石油替代工作进行了深入的研究。
研究结果是:近中期有两条发展路线,一条是以燃料乙醇为代表的生物质液体能源,对能源替代、农民增收、环境友好的外部效应都比较好;另一条是煤制油,总体来说还是化石能源之间的转换,但要想在近中期形成大规模替代,煤制油还是比较现实的选择。