据福州海关有关人士介绍,去年9月15日起,我国将纺织类出口退税率下调2个百分点,由13%降到11%,而有消息称,今年起国家将进行新一轮出口退税调整,可能将服装类出口退税率下调2个百分点。在去年出口退税政策压力以及今年国家政策调整预期的影响下,企业纷纷赶在年初出口,2月份福建省纺织服装出口增幅高达1.5倍,而3月份出口则下降25.1%。
一季度福建纺织服装出口市场集中于欧盟、香港、美国。对欧盟27国出口2.38亿美元,增长3.4%,对欧盟整体出口增长微弱主要是由于对新加入的罗马尼亚和保加利亚分别下降81.3%和87.2%,而对原欧盟25个成员国出口保持了快速增长,出口额达2.28亿美元,增长32%。对香港出口1.64亿美元,增长23.5%;对美国出口1.43亿美元,增长44.8%。对上述3个市场的出口额占同期福建省纺织服装出口总额的40.3%。此外,增长快速的地区还有瑞士、非洲、阿联酋。
据了解,由于欧美市场对我国纺织服装出口实施配额限制,而其他一些国家对欧美的纺织品出口不受配额限制且非法转口贸易的费用比购买国内纺织品出口配额所需费用更低,导致部分企业利用非法转口逃避欧美对中国的纺织品设限。这已经引起欧美的关注。目前,美国已经与印尼、菲律宾以及我国香港、澳门地区签署了防止非法转口的备忘录。罗马尼亚、保加利亚等国也对纺织转口贸易做出限制。此外,欧盟研究机构正对中国纺织企业在海外办厂及在海外进行部分产品工艺加工是否属于中国出口的纺织品,进行深入研究。非法转口一旦确定,美欧将从相关协议量中扣除该类产品配额,涉案企业也将受到严厉处罚并上黑名单,甚至可能直接导致整个行业受罚。
为此,福州海关建议:一是要引导行业加强自律。引导纺织企业克服侥幸心理和短视行为,对欧美纺织品出口守法经营如实申报,坚决杜绝非法转口,规范出口秩序。二是支持纺织企业"走出去"。鼓励纺织企业走出国门在海外投资设厂,实现原产地的"非中国化",真正获得原产地证明,进行正规的转口贸易。三是加强发挥行业协会的作用。一部分纺织品的转口贸易由进口商操作,中国出口企业很难判断进口商是否属于非法转口范围,彻底消除非法转口,并非中国单方能够解决。相关行业协会组织应提前做好协调沟通工作,尽可能减少或化解贸易摩擦。
