强调跳出制造业考虑产业升级，一方面，国内品牌存在的质量问题不在于设备、技术，关键是管理水平。另一方面，在服装产业中，服务和流通环节的价值超出制造环节10倍甚至数十倍，更有潜力可挖。
“浙江服装产业在产品和产业形态方面都表现为同质化。”陈国强说。以国内最大的男装基地宁波为例，产品以衬衫和西服为主，2000多家企业中绝大多数是成衣加工企业，国家级的服装品牌就有12个。但在意大利一个面料加工区域1万多家企业中，只有10%做终端产品，其余都是从各方面予以配套的企业；在这1000多家终端企业中，每家只做2至3个不同的产品。产品、业态的差异化保证了区域内形成良好的产业链合作。
同质化导致浙江多数大、中、小服装企业集中在加工领域竞争。根据浙江省服装行业协会调查，很多中小企业受品牌知名度不高、开工不足和服装价格走低等因素的影响，效益远不如大型企业。“如果所有的企业都挤在制造领域，最终的结果将是部分中小企业倒闭，而实力不强的大企业沦为国际品牌的加工厂。”陈国强说。
创新商业模式
“多数服装产业发达的国家将服装定义为‘时尚产业’，涵盖了设计、生产、流通、广告等所有相关的业态。”陈国强说，“但目前国内的服装产业还局限在‘制造—销售’环节，产业链非常短，如果产业链延长，浙江服装企业在每个环节上都大有可为，关键是不同的企业要找准自身定位，集群之间要加强横向沟通和纵向合作，实现服务共享。”
“有实力的大企业集团，像雅戈尔、杉杉等应该主攻品牌管理、营销渠道、创新商业模式等附加值高的部分，区域内做强2至3个消费品牌。”陈国强说，“广大中小企业主要负责配套加工等环节，做制造品牌。”
以服装内销渠道为例，服务业的提升还有很大空间。浙江服装协会调查发现，国内百货商场虽然装饰豪华，但以出租营业面积为主要盈利方式，一方面不会考虑到具体品牌的特色，另一方面考虑顾客需求不够。而企业自建的专卖店也很难体现品牌内涵和独特的购物体验。