步入后配额时代,国际纺织品市场上仍没有真正意义上的自由贸易,我国纺织业将不可避免地面临更为复杂的贸易形势。专家认为,中欧、中美纺织品协议的签署为我国纺织品出口带来了稳定的贸易环境。2006年,企业出口保持稳定增长,出口效益得以提升,结构调整取得成效,预计2007年上半年这种稳步发展态势仍将持续。但随着中欧、中美纺织品协议即将于2007年和2008年底到期,我国纺织品贸易又将面临新的挑战与环境。
加入WTO的5年里,作为最为受益的产业之一,我国纺织业在开放的国际贸易体系中,切实转变着经济增长方式,自主创新能力显著提高,产业规模不断扩大,竞争力也大大增强。期间,随着全球产业梯度转移速度的加快,以及国内市场经济的急剧升温,我国纺织业的技术水平大幅提高,五年来行业固定资产净值增长约68%,销售产值增长1.74倍。
资料显示,2006年1~10月,伴随着贸易摩擦、人民币升值、出口退税率下调等因素,我国纺织品和服装进出口总值仍快速增至1350多亿美元,预计全年超过1450亿美元。与此同时,我国纺织业也为全球纺织产业链上的零售商、供应商创造了更多的赢利空间。2006年1~10月,单纺织工业进口的纺织服装、纺织机械、纺织原料等就达到410亿美元。
来自中国纺织品进出口商会的信息显示,虽然2006年以来我国对欧、美出口保持平稳,但对罗马尼亚、保加利亚、土耳其、墨西哥等一些欧美周边国家的出口增长却出现异常。由于欧美设限,大量中国货物输往其周边国家,而一旦2007/08年协议终止后,如果国家不采取主动管理措施,这部分贸易势必将浮出水面,再次造成我国纺织品出口量增价减的混乱局面,从而为欧美利用特保、反倾销措施等手段对我国实施限制提供口实。
业内人士认为,欧美企图在2007/08年后利用反倾销、反补贴措施等手段对我国纺织品实施限制的意图明显,一旦实施,我国纺织品在欧美市场份额将遭到严重削弱。而反倾销、反补贴措施对中国纺织品出口的危害要比单纯的数量限制大得多。尤其是国有企业,由于非市场经济地位条款的制约,更将受到严重影响。欧美目前的动向是个非常危险的信号,要引起政府和行业的高度重视。
前几年,企业的精力一直集中在应对纺织品特别限制措施方面,因此无论是在对国外反倾销规则的了解、还是在应对经验方面,都比较缺乏,对反补贴方面的知识更是知之甚少。