截至目前,包括中石化、中石油和中海油在内的中国三大石油商,在缅甸的石油项目已全面铺开。中缅石油勘探开发项目的总开采面积已经超过渤海。在中国的海外能源战略构成中,缅甸具有重要的战略位置,中缅两国有意铺设一条穿越两国的输油管道,以防止中国的石油「生命线」过度依赖马六甲海峡。
中缅有意铺设输油管道
就有关中缅石油合作的问题,本报记者采访了有关专家。这位不愿透露姓名的专家表示,近年来,由於中国的能源缺口日益增大,中国的能源战略走的是两条路,一是开发节能产品,降低能源消耗;另一方面则是着眼於国际合作,把原来单纯的进口石油转变为直接到境外开采。此次中缅石油合作就是这一能源战略的一部分。这将有助於缓和中国的能源紧缺状况,分散能源风险。另外,缅甸是中国的近邻,产出石油不需经过国际海域即可直接运到中国,特别是将来的中缅石油管道建成以後,将有助於破解所谓的「马六甲困局」,具有显着的积极意义。
世界石油资源剩余不多
针对中缅石油合作可能给中国带来的外交问题,这位专家表示,目前中国与其它国家能源合作格局的形成有其历史和现实原因。世界石油资源丰富的地区,早在上世纪下半叶就大都被西方发达国家的石油公司瓜分完了。目前所剩的石油资源丰富的地区,基本上都是西方石油公司因为政治障碍不愿或无法涉足的地区,如伊朗、苏丹、委内瑞拉,以及缅甸等。
这些国家的政府普遍被美国等西方国家视为异端或对手。结果,一方面,留给中国石油企业国际发展的空间本来就很狭窄,另一方面,中国与这些国家的能源合作又遭到美国等国家的嫉恨,最常见的理由是批评中国为石油利益而与独裁政府做交易。
中国八成油经马六甲运输
该专家认为,中国在上述问题上的立场和态度,符合其一贯坚持的反对干涉主权国家内政的立场,只是西方国家对此有另类解读。该专家同时表示,如何在能源利益与国际反应之间取得平衡,也是中国外交面临的一个考验。
马六甲海峡是一条连接印度洋和太平洋的狭窄海上通道,由沿岸国家马来西亚、印度尼西亚和新加坡共管。据统计,每年通过马六甲海峡的船只约有5万艘,是世界上最繁忙的海上通道之一。中国进口石油的80%要通过马六甲海峡运输,其石油安全很大程度上决定於马六甲海峡的安全状况,这就是所谓的「马六甲困局」。