慧聪网化工讯：国家发改委调低成品油价格，改变了油价只涨不落的定式。但消费者在欣喜之余，仍有些不踏实，因为他们搞不清调价的“一定之规”。
消费者的担心不无道理。从近两年来看，国际市场涨价，我们也涨价；国际市场跌价，我们却迟迟没有反应。管理部门如此调价，多少让人感到有些随意。如此说来，油价的调整确实需要“一定之规”。
市场化是当今一个时髦的概念，但油价的调整不能完全依靠市场。从现实出发，除供求关系外，油价的调整还要考虑其他因素。
油价不能完全由市场调节，根本原因在于石油是稀缺的战略资源。目前石油市场寡头垄断格局的形成应该说是历史的选择，我们必须承认其合理性。
但同时应该看到，随着经济规模的不断扩大，我国对国际石油市场的依赖性日益提高。而国际市场的油价是波动的，这种波动理应在国内油品市场有所体现。
再有就是，油品的定价要考虑消费者的利益。目前，作为一种商品，成品油具有较强的不可替代性。消费者在油价的确定上基本没有话语权，只能被动地成为价格风险的承担者。
因此，政府应建立兼顾石油行业收益、国际市场价格和消费者利益三个方面的定价机制。这里我们不妨称其为“准市场定价机制”。
从操作层面看，“准市场定价机制”形成的条件已经具备。
首先是我国石油企业整体效益良好。据媒体报道，2006年，中石油和中海油的利润分别达到1850亿元和480亿元，中石化的利润预计也在300亿元以上。而在2005年，中石油以1333．6亿元的净利润超过日本丰田公司，成为亚洲最赚钱的公司。2005年，我国石油和化工行业利润增长的最大亮点是石油和天然气开采业，其实是高油价最大的受益者，累计实现利润2920．3亿元，增幅高达66．6％。石油三巨头均在国内最赚钱的公司之列，其中，中石油的利润总额已连续多年稳居中国境内所有企业之首。
其次是国际油价已进入波动周期的下降阶段，国内炼油企业已具备盈利条件。20世纪70年代以前，国际市场原油价格长期处于稳定状态。1972年以后，油价经历了几次大幅波动。从波动持续的时间看，国际油价上涨最长的一轮也没有超过4年，最短的则不到2年。从2002年开始的本轮油价上涨过程，其持续时间也在4年左右，目前已是强弩之末。
“准市场定价机制”是目前调整油品价格的一个现实选择，它可以在最大程度上实现各方利益关系的均衡，对经济和社会的和谐发展也是有利的。