一个货柜车运输公司的总裁表示,一升柴油不过降4分钱,也就是象征性的。一油箱容量至少280升,不过降低成本11元而已,于事无大补。不过不升就好。
去年下半年以来,国际油价是一路下滑,2006年底又是暖冬,燃料油的国际需求也不旺,因此油价难以重新抬头。而国内油品价格在“与国际市场价格接轨”的理由下一涨再涨又三涨之后,一直挂在高处,不肯随国际市场价格下调。
此次国家发改委将汽油价格每吨降低220元,是中国自2005年5月以来的首次下调,外界将之解读为国内油价接轨国际油价的一次试水。事实上,很难说这个举措中是否包含有接轨的意图。问题是,突飞猛进的涨和羞答答的降之间,还有许多让人看不清的地方。比如说,炼油部分,据说是亏损的。政府为了安抚石油巨头,还给了50亿元的财政补贴。此举也被批评是补贴垄断企业。有人大胆猜测,在上下游一体化的产业组织下,通过价格转移来让炼油环节表现出亏损来,并非难事。也难怪人家要猜,因为你的价格形成机制从来都是不透明的。
在国际市场原油价格大幅回落至每桶51美元附近的情况下国内油品价格下调,的确算是好事。对于相关产业和企业及消费者来说,都能小喘一口闷气。毕竟,社会民众一段时间来对国内油价跟涨不跟跌的做法有巨大的抱怨。但是,经历了那么多煎熬后的消费者和公众,需要的并不是一两次“安慰式”的微调。
所谓中国石油市场与国际市场接轨的做法,一直被专家与公众诟病为只在价格上接轨而已,甚至只是在价格上升上接轨。而在价格形成机制,或者说市场制度及机制方面的接轨却长期以来乏善可陈。尤其在从事成品油零售的加油站方面,一段时间以来,非两巨头的企业从事加油站业务,就很不顺利,甚至被迫接受被控股,执行统一的价格。而有的外资加油站的油品价格,在这次下调价格前,就已经有一定幅度的下浮。足见竞争的市场意义。
因此,对于国民来说,更重要的是,涨价要涨个明白;而降价,也要降个明白。而这,就需要不仅在价格上与国际接轨,在机制和市场体制上也要与国际和市场接轨。要让公众有比较透明的预期。事实上,对这次降价,有评论认为,如果没有制度性措施来巩固,此次油价下调也很可能成为另一轮资源性价格上涨的借口。
作者:邹蓝