各位专家、各位代表:
近几年来,水利部共组织了三个全国的基础性水利规划,第一个是各流域防洪规划,目前,珠江流域防洪规划已经国务院批复,七大江河其它流域防洪规划正在会签国务院有关部门。第二个是全国水资源综合规划,已完成了新一轮全国水资源调查的评价工作,正在开展流域水资源配置工作。第三个是现在启动的流域综合规划。这些全国的基础性水利规划是水利发展和改革的重要基础,必然凝聚着广大水利工作者、有关院士和专家的经验、知识和智慧。今天,水利部科技委和流域综合规划修编技术咨询专家组联合在此召开专家咨询会,对流域综合规划修编任务书进行咨询,帮助我们在技术上把好质量关,提高任务书质量,做好流域综合规划的修编工作。借此机会,我代表陈雷部长和水利部对各位院士、专家和代表参加会议表示衷心感谢!
上一轮流域综合规划是上世纪80年代末、90年代初编制完成的。在流域综合规划的指导下,主要江河得到了较为系统的治理和开发,规划中所确定的水利发展重大建设布局,经过"八五"至"十一五"三个五年计划,得到较好实施,如长江三峡、南水北调东中线、黄河小浪底、治淮19项骨干工程、嫩江尼尔基水利枢纽等工程相继建成或正在建设,长江、松花江、嫩江、辽河干流等大江大河堤防得到了全面加固,江河的防洪能力、调蓄能力和供水能力得到显著提高,有力地保障和促进了经济社会的良好发展,对水利建设和发展发挥了巨大的指导性作用。
进入新的历史时期,为适应经济社会又好又快发展的需要,指导新形势下流域治理开发和保护,一些人大代表、政协委员,包括在座的不少专家呼吁加快流域综合规划修编工作。党中央、国务院对流域综合规划工作高度重视,温家宝总理等中央领导专门做出了重要批示,提出了明确要求。为此,今年1月5日,国务院召开专门会议,全面启动新一轮流域综合规划修编工作,回良玉副总理出席会议并作了重要讲话。为贯彻落实中央领导的批示和重要讲话精神,水利部对流域综合规划修编工作进行了全面部署,成立了领导小组、技术咨询专家组,提出了《关于开展流域综合规划修编工作的意见》,国务院办公厅即将转发。
流域综合规划修编是一项重大的规划工作,必须充分发扬民主、开放式地编制规划,任何一次咨询会,专家们提出的意见对流域综合规划修编工作都会起到非常好的指导作用。下面,我就这次流域综合规划修编的思路和一些安排向各位专家作简单的介绍,讲四点意见。
