白银的环境污染是领导极其关心、媒体共同关注、群众普遍关切的突出问题。超标排放的废气、废水和废料，不但影响当地群众的生命健康，也危及整个黄河流域的生态环境和用水安全。在国家和省上的重视支持下，白银市加强环境保护和污染治理，大力发展循环经济，实现绿色转型，正在突破资源枯竭的困境，走出环境污染的阴影，步入人与自然和谐相处的新天地。
市民乐道：“政府贷款六千万，锁住废气和毒烟”
去年以来，白银市连续启动和实施了白银公司铜冶炼制酸系统污染治理、银光公司硫酸雾治理、甘肃稀土公司废水治理和“引大入武”白银饮用水源4个环境工程项目，每年可减排二氧化硫4.7万吨，硫酸浓缩废气1705吨，氨氮废水60万吨，重金属高浓度酸性废水280万吨，铜、铅、锌、砷等重金属污染物400多吨。到2008年，甘肃和黄河上游最大的氨氮废水污染源、最大的重金属废水污染源、最大的二氧化硫和硫酸浓缩废气污染源将从此消除。同时建成的黄河上游最大饮用水源水库，将解除30多万居民生活用水的安全隐患。
“这是个天大的喜讯，也是整个黄河流域的福音！”白银公司铜冶炼制酸系统污染治理主体工程竣工之际，白银市一位老干部感慨万千。据悉，4个环保项目总投资达７亿多元，市政府为治理城区二氧化硫污染，还专门贷款6000万元。一时间，“政府贷款六千万，锁住废气和毒烟！”成为白银城区市民津津乐道的话题。
两年来，白银市已多渠道争取和筹集环境保护和污染治理资金逾8亿！体现了白银发展循环经济，实现绿色转型，建设和谐社会的不懈努力。
严峻现实：资源枯竭与环境污染
白银市是国家在“一五”期间重点建设的老工业基地之一，是依托有色冶金和煤电能源的开发而形成的典型的资源型城市。
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白银资源型产业的高度发展，创造了共和国有色工业的辉煌。白银公司铜产量、产值、利税连续18年保持全国同行业第一，累计生产有色金属470多万吨，上缴利税70多亿元，至今依然是全国最大的多品种有色金属生产基地。甘肃稀土公司氯化稀土综合生产能力达2.8万吨，产量约占全国的三分之一，居亚洲之首。银光公司的高纯炸药生产能力占全国的60％，ＴＤＩ生产能力5万吨，为全国之首。白银的煤炭生产和发电量接近全省的三分之一，在甘肃能源工业中举足轻重。
资源型产业的高度发展，也使白银遭遇了资源枯竭后的可持续发展困境，带来了环境污染日趋严重的尴尬。资源枯竭不但使主导产业生产经营困难，并累及相关产业和城市经济，引发了一连串社会问题和环境问题。大型企业沿用老化的生产系统，工艺和装备陈旧落后，近50年无力进行大的技术改造，废气、废水、废料长期超标排放，严重污染大气、水源和土壤。
白银的冶炼和化工企业密集于城区周边，每年排放二氧化硫102871吨，烟尘5820吨，硫酸雾987吨，氟化物698吨，粉尘13646吨。白银公司铜冶炼制酸系统高浓度二氧化硫烟气、银光公司硫酸浓缩废气烟雾是市区最大的两个空气污染源，严重时超过国家标准14倍！在扩散条件不利状态下，形成严重的低空污染，范围达20平方公里，整个市区废气笼罩，酸雾呛人。仅2004年下半年，白银市区就发生了7起较为严重的大气污染事件。
黄河过境白银258公里，是全市工农业生产和居民生活的主要水源，也是境内惟一的纳污河流。2004年，黄河白银段污水排放量3190万吨。白银公司铜冶炼制酸系统和甘肃稀土公司氨氮废水是白银市最大的两个水污染源，年排放含重金属酸性废水346万吨，氨氮废水60万吨，含有铜、镉、铅、锌、砷、六价铬和化学需氧量、氨氮等多种污染物，部分重金属含量超过国家排放标准30多倍！白银市位于黄河上游，严重的河水污染，影响到沿岸群众的生产生活，并危及整个黄河流域的生态环境和用水安全。
此外，全市每年还产生工业固体废物近300万吨，历年累计堆存的工业固体废物近亿吨。
严峻的环境形势，使白银成为全国污染严重的城市之一，白银公司也被列为国家污染治理重点督办的企业。
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齐心协力：国家、地方和企业三方联动
面对白银环境污染敲响的警钟，新任白银市委书记张景辉深刻反思：“建设环境良好、生态秀美的白银，对西部重要，对全国更为重要！”白银市市长袁占亭态度鲜明：“打造服务型政府，构建‘和谐白银’，就要关爱人的生命健康。为了让多年翘首企盼蓝天碧水的白银人喝上洁净的饮水，呼吸到清纯的空气，也为了母亲河的安康，即便是背负沉重债务，也要铁下心来治理污染！”
白银的环境问题，在于历史欠账较多，污染物总量很大，资金投入不足。袁占亭认为，白银作为典型的工矿型城市，经济转型和环境保护互为关联、制约又相辅相成。建设环境友好型社会，必须从资源型城市经济转型的可持续发展整体来筹划。只有国家、地方政府和企业一起互联互动，发展循环经济，实现绿色转型，才能从根本上解决环境问题。
白银市资源型城市经济转型和环境污染综合治理，引起了国家领导、相关部委的高度重视、普遍关心和大力支持。2005年来，温家宝、黄菊、曾培炎等党和国家领导人先后作出重要批示，省委书记陆浩、代省长徐守盛、副省长杨志明多次赴京反映，国家发改委会2次专门听取汇报，国家环保总局3次专题研究，省环保局领导先后11次到白银现场办公。2005年，白银市市长袁占亭19次上京汇报情况，争取项目，协调工作。
2005年，全国人大常委会盛华仁副委员长到白银视察，针对白银大气、水环境污染严重，地方和企业技改资金匮乏的实际，将白银公司烟气治理纳入委员长督办项目。2006年，全国人大常委会将白银市污染综合治理列为全国人大常委会12项重点办理建议之一。
不久前，国家发改委将白银市列为全国资源型城市经济转型试点，给白银的经济转型和环境治理带来了上下联动的全新机遇。
袁占亭表示，白银市的经济转型和环境污染综合治理，得到了全国人大常委会和国务院的直接关心，得到了国家发改委、财政部、环保总局、国防科工委和兵器工业总公司等相关部门的大力支持，得到了省上主要领导的积极争取，表明了国家和省上对治理白银市区污染的高度重视和坚强决心。
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环境友好：“四大民心工程”再造蓝天碧水
环境问题困扰白银的发展，而环境问题还得靠发展来解决。
围绕经济转型和环境污染综合治理，白银市进行了艰苦的探索和实践。近年来，市委、市政府坚持“一手抓传统产业改革改造，一手抓替代产业培育发展”，把“八大支柱产业”作为资源型城市经济转型的重点和方向，创造了产学研结合、政府推动和市场拉动结合、自力更生和借助外力结合、改造传统产业和发展接续产业结合的“白银模式”，经济发展走出了多年的低迷徘徊。
环境保护要既防又治。为了摘掉历史遗留的环境污染“黑帽子”，白银市先后投资1.26亿元，完成了国电靖远发电公司冲灰水利用等82项污染治理项目。投资2.8亿多元，建成了白银东、西市区和平川区集中供热工程、白银市生活垃圾填埋场、日处理4万吨的白银市生活污水处理厂一期工程。依法查处违法排污，关停、取缔、淘汰了125家“十五小”、“新五小”企业。
坚持不懈的大环境绿化，为4万多亩童山濯濯披上了绿装，原来满目荒凉的国道109线白银段，已是浓荫遮蔽，一片苍翠。
白银市环保局局长李巨忠介绍，按照新近实施的环保“2122”工程，“十一五”期间，白银将完成铜冶炼制酸系统污染治理和硫酸雾治理工程，建成“引大入武”白银生活水源工程，启动煤矸石综合利用和粉煤灰综合利用工程，实现城区空气质量75％天数达到国家环境空气质量二级标准，黄河白银段水质稳定达到三级标准。同时，启动白银区污水处理中水回用、白银公司重金属离子工业废水处理及再生回收和铅锌冶炼ＩＳＰ系统“三废”治理工程等，逐步实现工业“三废”的资源化，杜绝非法排污和超标排污。
日前，袁占亭再度提出，要围绕解决影响投资环境和事关人民群众生活最现实、最紧迫的问题，集中实施白银公司铜冶炼制酸系统改造和银光公司硫酸雾治理、靖会两县干旱地区饮水和“引大入武”白银供水、洁净能源、城市环境综合治理“四大民心工程”，切实改善城市大气质量，确保群众饮水安全，将天然气引入白银，治理城市脏乱差，改善生态和人居环境建设，到2010年，使白银成为环境优美、生态良好、人与自然和谐相处的宜居城市。
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目前，在国家和省上的关心支持下，总投资1886万元的甘肃稀土公司废水治理工程投入运行，总投资2.488亿元的白银公司铜冶炼制酸系统污染治理主体工程已经竣工，总投资3.93亿元的甘肃银光公司硫酸雾治理项目将于2007年年初开工建设，总投资2.8亿元“引大入武”白银饮用水源工程项目前期工作全部就绪，天然气引入白银工程明年即将建成，几代白银人翘首企盼的蓝天碧水梦想，为期不再遥远。
白银的转型发展和污染治理实现了重点与难点的突破，在2006全球自然生态人居环境深圳论坛上，联合国经济和社会事务部、联合国友好理事会授予白银市“资源型城市可持续发展范例奖”，授予白银市市长袁占亭“资源型城市可持续发展贡献奖”。
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